Введение

Я, Акулова Кристина Валерьевна проходила производственную практику в Центральном районном суде г. Хабаровска. Практика проходила под руководство начальника уголовного судопроизводства – Толстиковой Евгении Андреевны Срок прохождения практики с «13» марта 2023 г. по «24» апреля 2023 г.

На период прохождения практики руководителем практики передо мной были поставлены следующие задачи:

-        изучить правовые акты, регламентирующие деятельность суда;

-        профессиональные и должностные обязанности сотрудников юридического подразделения, юристов;

-        ознакомиться со структурой в Центрального районного суда г. Хабаровска.;

-        изучить делопроизводство и документооборот Центрального районного суда г. Хабаровска.;

-        приобрести навыки осуществления действий в рамках практики;

-        уметь самостоятельно составлять проекты документов;

Во время прохождения практики, я

1.      овладела понятийным аппаратом, специальной лексикой (терминологией) предметной области деятельности места прохождения практики, регулярная самостоятельная познавательная деятельность, использование компьютерных и мультимедийных технологий, цифровых ресурсов; ведение документации на электронных носителях в целях повышения уровня своей профессиональной компетентности

2.      провела анализ правовых актов, регулирующих конкретную правовую ситуацию, с целью выявления пробелов правового регулирования и оформления соответствующих рекомендаций по внесению изменений в соответствии с профилем профессиональной деятельности, разработала проекты редакций надлежащих статей.

3.      ознакомилась с нормативными правовыми актами, определяющими конституционно-правовые основы органов государственной власти Российской Федерации;

4.      ознакомилась с порядком организации работы кадровой службы (соблюдение установленных правил приема на работу, заключения трудовых договоров, перевода и увольнения, привлечения государственных служащих к дисциплинарной и материальной ответственности и др.);

5.      изучила цели, задачи, функции и структуру Центрального районного суда г. Хабаровска.;

6.      изучила основные направления деятельности Центрального районного суда г. Хабаровска.;

7.      изучила организацию делопроизводства, основные правила организации документооборота, порядок подготовки и оформления решений Центрального районного суда г. Хабаровска.;

.

Основная часть

Районный суд - основное звено судебной системы судов общей юрисдикции. Районные суды образуются в каждом районе или городе. Рассмотрение подавляющего большинства гражданских и уголовных дел и близость к населению дают основания считать районный суд в настоящее время основным звеном судов общей юрисдикции. В первые дни практики в суде я ознакомилась с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.

Правильно определить предмет доказывания — значит не ,только облегчить процесс собирания доказательств, но и обеспечить правильное разрешение дела в суде. Неверное определение предмета доказывания судом нередко приводит к отмене решения, к его опротестованию и обжалованию. Следовательно, верное определение предмета доказывания — это также залог экономии времени судопроизводства, что является немаловажным в наше время повсеместной загруженности судов.

Вот несколько примеров неправильного определения предмета доказывания: Так, например, по делу о взыскании с К.Б. «Тавис» по кредитному договору с ответчиков Палькиных суд вынес решение об удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу банка долга. Но, вынося данное решение, суд не учел то обстоятельство, что истец подал свои исковые требования по прошествии двух лет, что содействовало увеличению размера убытков по договору, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательств, и не принял разумных мер к их устранению. (Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А33-10752/2017)

2. Ошибка в определении была также допущена при рассмотрении дела по иску Пономарева к редакции газеты «Завтра» об опровержении сведений и возмещении морального вреда. Суд вынес решение удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. Но, на основании ст.1001 ГК РФ, размер компенсации в данном случае не зависит от вины, но для того, чтобы компенсировать моральный вред, необходимо доказать, что он был причинен. На основании вышеуказанной статьи размер компенсации зависит от нравственных, физических страданий и индивидуальных особенностей потерпевшего. В ходе судебного заседания истец не представил доказательств, необходимых для возмещения морального вреда, для подтверждения наличия у него нравственных или физических страданий, причиненных публикацией. Аналогичные случаи часто встречаются в практике судов.  (Решение № 2-1758/2020 2-1758/2020~М-1518/2020 М-1518/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1758/2020)

3 Было рассмотрено дело по иску Луговского др. об устранении препятствий в приватизации жилого помещения к предприятию-собственнику жилого помещения. Суд решил обязать администрацию предприятия заключить договора о передаче в собственность гражданам жилых помещений. При этом суд не выяснил обстоятельства, при которых истцы прописывались в жилом помещении, кроме того, суд не учел тот факт, что истцы никогда не работали на предприятии, которому принадлежит помещение. (Решение № 2-54/2020 2-54/2020(2-819/2019;)~М-697/2019 2-819/2019 М-697/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-54/2020)

             Исходя из проанализированной практики, мы считаем, что статью 167 ГПК можно дополнить следующими формулировками:

1. В случае однократного пропуска судебного заседания, суд имеет право наложить штраф на лицо, пропустившее судебное заседание без уважительной причины в размере 10 000 рублей
2. В случае неоднократного уклонения лиц участвующих в деле, при условии, что их явка в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной судом, суд может прибегнуть к принудительному доставлению лиц, участвующих в деле.
3. Заменить ч.2 ст. 167 ГПК следующей формулировкой: В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, которые были извещены надлежащим образом, разбирательство дела откладывается.
4. В случае однократной неявки в суд эксперта, дело откладывается. При повторной неявке эксперта, суд может принудительно доставить эксперта в зал судебного заседания.
5. В случае неоднократной неявки ответчика в  судебное заседание, суд по своему усмотрению может: Оштрафовать ответчика на сумму 10 000 рублей, принудительно доставить его в зал судебного заседания.
6. В случае неявки свидетеля в зал судебного заседания, суд обязан осуществить принудительное доставление этого лица в зал судебного заседания.
7. В случае неявки остальных лиц участвующих в деле, суд откладывает разбирательство. Если лица участвующие в деле неоднократно не являются в судебное заседание, суд обязан обеспечить их явку путём принудительного доставления в зал судебного заседания.
8. В случае неявки в судебное заседания истца или его представителя суд оставляет исковое заявление без движения. В случае повторной неявки истца в суд, суд отказывает истцу в иске.

В ходе прохождения мною практики, я ознакомилась с нормативными правовыми актами, определяющими конституционно-правовые основы суда.

К таковым относятся:

• Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»
• Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
• Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»
• Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
• Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

• Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
• Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Важной составляющей организации судебной деятельности является обеспечение ее кадровым составом.

Кадровый состав суда—судьи, работники аппаратов судов, занимающие должности государственной гражданской службы, и работники аппарата суда по охране и обслуживанию зданий судов и транспортного хозяйства, назначенные в установленном законом порядке на штатные должности и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Кадровую работу в судах осуществляет отдел государственной службы и кадров (государственный гражданский служащий, в обязанности которого входит кадровое обеспечение деятельности соответствующего отдела).

Кадровое обеспечение судебной деятельности — определение потребности судов в кадрах; обеспечение работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей и их назначение на должности; формирование кадрового состава для замещения вакантных должностей в аппарате суда, взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и сотрудников аппаратов судов; ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов и другие мероприятия.

Судьи — лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ч. 1 ст. 11 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).

Общая штатная численность федеральных судей в Российской Федерации ежегодно устанавливается в законе о федеральном бюджете на очередной календарный год.

Организационное обеспечение районных судов возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы в субъектах Федерации. Обязанность Судебного департамента состоит в том, чтобы обеспечить финансирование и материально - техническое снабжение районных судов и тем самым способствовать их самостоятельности и независимости.

Что касается организационной структуры Центрального районного суда г. Хабаровска, то во главе аппарата суда стоит Председатель суда. Следующей ступенью являются заместители председателя суда по гражданским и уголовный делам. Затем идут судьи, их помощники и секретари. Следующим звеном в судебной цепочке является консультант и администратор суда. Канцелярия суда – также очень важное и весомое звено. В состав канцелярии входят: ведущий специалист, секретари, архивариус и делопроизводитель. Весь штат осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004г.

Говоря о полномочиях, основную роль в организации работы суда играет Председатель. Он осуществляет следующие функции:

• председательствует в судебных заседаниях по любому делу, отнесённому к ведению данного суда;
• назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними;
• организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятия по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.д.;
• организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан;
• ведёт личный приём граждан и разъясняет им действующее законодательство;
• руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику;
• вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений, и предлагает принять меры к устранению последних;
• представляет к назначению консультантов суда, судебных исполнителей и руководит их работой;
• организует работу по повышению квалификации судей и других работников суда;
• организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях.

Из всего вышеизложенного, коротко говоря, Председатель суда осуществляет руководство работой суда и управление его делами, выполняет представительские функции. Заместители Председателя суда оказывают помощь Председателю суда. Они замещают Председателя, если он не может выполнять свои обязанности или когда должность Председателя вакантна, или по просьбе Председателя.

Далее идут судьи — это должностные лица, входящие в состав суда и осуществляющие правосудие; в современной теории разделения властей — это лицо, наделённое судебной властью.

Ниже иерархией располагаются помощники судей - они обязаны:

• оказывать помощь судье в подготовке и организации судебного процесса будучи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия;
• совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, других участников процесса;
• изучать поступившие на рассмотрение судье исковые заявления, жалобы и вносить предложения о принятии их к производству, возвращении без рассмотрения, оставлении искового заявления без движения;
• осуществлять подбор законов и иных нормативных правовых актов, материалов судебной практики, необходимых для рассмотрения дела;
• готовить предварительное заключение по делу, в том числе предложения о целесообразности применения примирительных процедур;
• участвовать в судебном заседании, проверять полномочия явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и их представителей, о результатах проверки докладывать судье;
• осуществлять контроль сроков устранения сторонами замечаний по исковым заявлениям, оставленным судом без движения;
• за делами, по которым рассмотрение отложено или приостановлено производство, своевременно докладывая судье об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, приостановления производства по делу;
• осуществлять контроль возврата в судебные дела уведомлений об извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства;
• при возврате отделением связи судебного акта без вручения его адресату решать вопрос о возможности (необходимости) повторного направления судебного акта лицу, участвующему в деле, либо направлении запросов в соответствующие органы для установления места нахождения юридического лица ил и гражданина-предпринимателя;
• контролировать работу специалистов, ответственных за ведение делопроизводства, по формированию материалов дела и своевременному направлению лицам, участвующим в деле, судебных актов;
• участвовать в составлении статистического отчета судьи.

Что касается секретарей – они оказывают помощь суду в осуществлении его функций. Это лица ответственные за организацию и деятельность секретариата под руководством Председателя суда. Секретарь хранит архивы суда и является тем посредником, через которого суд осуществляет связь, направляет или принимает все уведомления по делам, которые переданы или должны быть переданы на его рассмотрение.

Секретарь отвечает на запросы, в частности со стороны прессы, о предоставлении информации относительно работы суда. Работа Секретариата регламентируется общими инструкциями, составленными секретарем и одобренными Председателем суда.

Отдельное звено – это канцелярия суда. Здесь ведутся книги учета поступающих в суд уголовных дел, дел об административных правонарушениях, заявлений по гражданским делам, иных документов, подлежащих рассмотрению в суде. По каждой категории названных дел отдельно ведется общая для суда (сквозная в течение года) нумерация. Здесь же организуется статистический учет рассмотренных дел, по каждому из них заполняются соответствующие карточки, другие необходимые документы. В канцелярии ведется делопроизводство по гражданским, уголовным и иным делам, организуется их хранение. Работники канцелярии учитывают и хранят вещественные доказательства, составляют описи законченных дел и сдают их в архив.

Целевое назначение архива судов — прием на хранение, обеспечение сохранности, учет и использование судебных дел (гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях), рассмотренных в установленном порядке, производства по делам и жалобам, рассмотренным в апелляционной и надзорной инстанциях) и материалов судопроизводства, документы по личному составу, в том числе документы, подтверждающие трудовую деятельность работников, и другие документы (по автоматизированным информационным системам, планы работы, протоколы совещаний, семинарских занятий, обобщения, анализы, переписка, и др. информация), копии документов и судебных актов.

В ходе прохождения практики в Центральном районном суде г. Хабаровска, я ознакомилась с порядком рассмотрения обращений граждан в суде. Порядок регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ и Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36. В частности, мной была проведена работа по регистрации поступающих в суд от граждан и организаций обращений в журнале, с указанием даты их поступления.

Обращения, содержащие оскорбительные выражения, либо не поддающиеся прочтению, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов. Письменные обращения, не содержащие данных о фамилии заявителя, месте его жительства, регистрируются как анонимные и рассмотрению не подлежат, за исключением анонимных сообщений о преступлениях.
Зарегистрированные обращения в тот же день передаются председателю суда, который определяет исполнителя, срок рассмотрения и дает конкретные указания исполнителю.

Отдельные обращения могут быть поставлены председателем на контроль, о чем делается отметка в журнале. Начальник отдела делопроизводства либо лицо, его замещающее, передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под расписку в журнале. Обращения рассматриваются в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не установлено законодательством РФ. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией председателя суда. Все оконченные производством обращения хранятся в отделе делопроизводства суда, а по истечении календарного года сдаются в архив суда.

Отдельную ступень работы осуществляет канцелярия. В канцелярии я проводила постановку на учет и регистрацию входящих и исходящих документов. В частности, вскрывала пакеты, проверяла соответствие описи присланных материалов, судебных дел, с проставлением штампа, с указанием даты поступления документа в суд, его регистрационного номера по журналу учета входящей корреспонденции. После регистрации вся корреспонденция передается по назначению для рассмотрения. Уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях, а также материалы, возвращенные в связи с отменой или изменением приговоров или решений суда, материалы по вопросам судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания, жалобы на отказ в принятии сообщений о совершенных преступлениях, письма, заявления, жалобы непроцессуального характера и другие материалы предаются председателю суда.

Для учета дел и материалов, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в отделе делопроизводства суда ведутся журналы. Не регистрируются, а передаются с отметкой о времени поступления для приобщения к делам: судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата; расписки в получении копий обвинительных заключений, судебных повесток, исковых заявлений.

Исковые заявления и другие материалы, подаваемые на личном приеме, также сдаются в отдел делопроизводства для регистрации, после чего снова возвращаются судье для рассмотрения. При отправке по назначению судебных дел и иных документов, по электронной почте или иным способом, на документе ставится номер, соответствующий номеру дела.

Все дела, поступившие в суд, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках и в алфавитном указателе. По результатам рассмотрения уголовного дела, на каждое привлеченное лицо заводится статистическая карточка на подсудимого, которая заполняется судьей. По гражданскому же делу -  заводится только один экземпляр карточки, алфавитный указатель по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из публичных правоотношений – на подателя жалобы, по делам из налоговых отношений – на налогоплательщика, по делам особого производства – на заявителя.

Все материалы и заявления выданные судьям не позднее пяти дней должны быть возвращены в отдел делопроизводства для оформления. На принятое к производству дело оформляется учетно-статистическая карточка, а в журнале учета входящей корреспонденции делаются отметки о движении дела. Учетно-статистические карточки хранятся в ящиках отдельно по гражданским уголовным делам и делам об административных правонарушениях. По окончании одного календарного года, карточка на нерассмотренные дела переносится в картотеку нового года. Для регистрации уголовных и гражданских дел устанавливается перечень индексов, которые указываются в номере дела.

Номер дела включает в себя соответствующий индекс, номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу и текущий год, который указывается через дробь (например Дело №1-920/2012)
Гражданские дела подшиваются в обложку. Уголовные приходят из органов предварительного расследования уже в обложке и поэтому может использоваться старая обложка, если она находится в надлежащем состоянии. Если же дело все-таки подшивается в новую обложку, старая все же сохраняется.

По заданию руководителя, я составляла описи архивных дел, судебных уведомлений. Мной самостоятельно были составлены судебные повестки о вызове на судебное заседание истцов, ответчиков. Заполняла учетно-статистические карточки. Сшивала дела, выписывала повестки в суд, составляла опись повесток. После ознакомления с находящимися в производстве уголовными и гражданским делами я присутствовала на судебных заседаниях, параллельно с секретарем вела протоколы судебных заседаний, составляла проекты процессуальных документов, присутствовала при приеме судьей граждан, а также знакомилась с особенностями работы судьи и канцелярии суда.

Заключение

Я прошла производственную практику в Центральном районном суде г. Хабаровска. За время прохождение практики мной были выполнены следующие задачи:

1.      овладела понятийным аппаратом, специальной лексикой (терминологией) предметной области деятельности места прохождения практики, регулярная самостоятельная познавательная деятельность, использование компьютерных и мультимедийных технологий, цифровых ресурсов; ведение документации на электронных носителях в целях повышения уровня своей профессиональной компетентности

2.      провела анализ правовых актов, регулирующих конкретную правовую ситуацию, с целью выявления пробелов правового регулирования и оформления соответствующих рекомендаций по внесению изменений в соответствии с профилем профессиональной деятельности, разработала проекты редакций надлежащих статей.

3.      ознакомилась с нормативными правовыми актами, определяющими конституционно-правовые основы органов государственной власти Российской Федерации;

4.      ознакомилась с порядком организации работы кадровой службы (соблюдение установленных правил приема на работу, заключения трудовых договоров, перевода и увольнения, привлечения государственных служащих к дисциплинарной и материальной ответственности и др.);

5.      изучила цели, задачи, функции и структуру Центрального районного суда г. Хабаровска.;

6.      изучила основные направления деятельности Центрального районного суда г. Хабаровска.;

7.      изучила организацию делопроизводства, основные правила организации документооборота, порядок подготовки и оформления решений Центрального районного суда г. Хабаровска.;

Так же я изучила основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Суда, его штатно-организационную структуру, порядок и организацию приема граждан судьями, организацию работы суда, присутствовала на судебных заседаниях, вела справочно- информационную работу по законодательству и нормативным актам с применением правовых информационных систем. Изучила канцелярскую деятельность суда, ознакомилась с нормативно- канцелярской деятельностью суда, занималась составлением протоколов, конвертовала почту, оправляла по почте повестки и решения по делам, находящимся в суде.

Приобрела практические навыки в выполнении обязанностей по должностному предназначению, а также закрепила теоретические знания, умения и навыки.

На основании вышеизложенного могу сказать, что работа работников суда довольно сложная, поскольку районному суду подсудна основная масса гражданских и уголовных дел о всех преступлениях, также рассматриваются дела об административных правонарушениях, вопросы, связанные с исполнением приговора, вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера. Это означает, что на работников суда возлагается большой объём работы, с которым нужно справиться не только быстро, но и качественно. Но, тем не менее, я с интересом прошла производствуенную практику, предусмотренную в рамках учебной программы.